国家承担“社会”责任，建立社会保障体制，是现代国家的一大特点。两德在社会政策领域的发展各有其特点。联邦德国在承认社会利益多元的同时，提倡“社会伙伴关系”，建立起完备的社会福利保障体系。民主德国根据社会主义的原则，在建立社会福利保障方面取得了重要的成就。但是，在社会福利保障制度的发展中，也面临着不同的困难和挑战。