1928年11月底，许杰从安庆回到广德誓节渡。第二天一早，他就赶到许济之担任校长的广德县立初级中学，周松甫和周鹤甫兄弟都在该校教书。许杰到学校和大哥打了个照面后，就立即去拜见他的启蒙老师周松甫。周松甫告诉许杰，下个月他大哥许济之就要担任县教育科科长。因为他大哥的极力举荐，自己马上就要担任广德中学校长。眼下，学校急需好的老师，希望许杰能到广德中学搞教务工作，许杰欣然同意。听说刘格非现在上海，周松甫希望他马上去上海一趟，把刘格非也找回来到广德中学任教。
许杰到上海，在创造社见到了梁其昌和刘格非。他说明来意：“周松甫思想进步，他担任广德中学校长，我们回广德搞教育工作，是个好的掩护。格非，我这次来上海就是代表他，请你回广德中学任教的。”
刘格非听了许杰的话很高兴：“周松甫担任校长，我当然乐意回广德！”说到这儿，他转向梁其昌，“预人（梁其昌化名），这还是要听从组织安排！”
“正好，我也要告诉你们一个好消息！”梁其昌非常兴奋，“就在昨天，我们沪宁路区委根据中央的指示，决定由我负责组建广德地方党组织，并在广德地区开展工人和农民运动，继宜兴和郎溪暴动之后，组织更大规模的广德暴动！”
“广德县城里只有一些手工业工人，没有产业工人，很难成立工人协会组织，形成不了发动城市暴动的力量。在北伐时期，丁继周领导的工会组织就是个架子，一触即溃。至于农民运动和学生运动，王金林和邓国安在我们西乡做了些工作，效果还是很不错的。”很显然，许杰对广德的工农运动了解得非常清楚。
“对，我早就听说王金林是广德的农运大王，广德建党和开展农民运动工作，少不了王金林。特别是农村工作，他比我们都有经验！”刘格非也发表了自己的意见。
“几天前，我在沪西工人区见到了夏雨初同志……”梁其昌刚说到这，就被许杰打断。
“夏雨初，郎溪的夏雨初？了不起的同志！”许杰感慨道。
“夏雨初还活着？报上都说他和陈文在姚村被击毙了！”刘格非满脸惊讶。
夏雨初在郎溪暴动失败后到上海，经党组织安排，和夫人董淑在曹家渡棚户区创办了工人夜校，向广大贫苦工人宣传革命道理。
“夏雨初同志不仅活着，而且还好得很！”梁其昌竖起大拇指继续道，“郎溪暴动虽然失败了，但夏雨初在郎溪发展的党员和农运骨干不少人都转移到了上海，有十来个人都在沪西工人区做工运工作，其中有个叫黄中道的，是今年春天郎溪暴动时的农民运动骨干，很有工作经验。我和夏雨初同志已经商量过，决定派他和你们一起到广德，负责广德的建党和农运工作。”
第二天，梁其昌将黄中道从沪西工人区带来，和许杰、刘格非见面。
黄中道是郎溪涛城人，二十一岁，兄弟五人，因他在兄弟中排行老四，大家都叫他黄老四。他和小自己两岁的五弟黄中德都是建平公学的学生。在郎溪暴动前，黄中道被夏雨初安排到涛城一带开展农运工作，不久后又被安排到陈文的部队开展改编工作。由于他的工作非常出色，被中共郎溪特别支部作为重点发展对象。郎溪暴动开始不久，夏雨初提前安排他们兄弟俩和张国汉、李鹤、高翔、董远祥等十几人撤离郎溪到上海。经过梁其昌的安排，黄中德、高翔、董远祥等在赫德路浦江中学继续读书，黄中道、李鹤、张国汉等人被安排在沪西工人区从事秘密工运活动。8月，黄中道由夏雨初和梁其昌介绍加入了中国共产党。
梁其昌因为要协助夏雨初在年底组织上海“日资内外棉纺厂工人同盟大罢工”，暂时抽不开时间去广德，就由黄中道代表他到了广德，筹建中共广德直属小组。黄中道因为腿上生有烂疮，大家就直呼他“黄烂腿”。
在回广德之前，梁其昌、许杰、刘格非和黄中道在一起商量，认为许杰在广德中学担任教务主任，不宜面目太“红”，在完成广德地方党组织的创建工作后，就不再与广德地方党组织和党员发生横向联系。
从上海回广德前，刘格非就和周鹤甫联名给在芜湖的王金林写了一封信，敦促他立即回广德。王金林接到刘格非、周鹤甫的来信，向王步文作了汇报，王步文同意了他回广德工作的请求。
王金林回到广德时，许杰、刘格非、黄中道已经到广德。根据事先的约定，他们在东门迎春街的刘永昌家会面。
刘永昌是四合大刘村人，刘格非是他亲叔叔。他们刘家祖上七人因躲避战乱，在南宋初年从河南开封移民到广德梨山上阳茅田山落户，后因人丁兴旺，便有一支迁往地广人稀且土地肥沃的太山东北麓的汭河两岸发展。经过近千年的瓜瓞延绵，大刘村已经是个拥有千余人的繁华小镇。太平天国运动后期，由于战乱和瘟疫，刘氏人口骤减。
到刘格非这一代，刘家在大刘村虽然已不再有昔日的辉煌，但靠祖上留下的田地和房产，以及缫丝厂、绸缎店，还是富甲一方的豪门。刘家在广德县城的东街有十余间房屋，主要是经营绸缎和布料。刘格非、刘永昌的少年时期都是在这里度过的。
刘永昌在上海大学读书时，参加了王步文等安徽同学组织的安徽学生驻沪办事处。由于他在学生运动中表现突出，由上海大学中共党组织发展为秘密党员。“四一二”反革命政变后，他因为没有暴露身份，继续在国民党广德县党部工作。
1927年3月，国民党安徽省党部被蒋介石下令查抄之后，周鹤甫先跑到武汉他哥哥周松甫处，不久接到安庆党组织的通知，安排他和刘格非一起报考黄埔军校。哥哥周松甫因为不知道这是中共党组织安排的，不同意他去黄埔。周鹤甫回到广德，校长许济之安排他到县立广德初级中学教书，和党组织失去联系一年多。接到许杰和刘格非的通知，回到党组织怀抱，他感到十分激动。
许济之得知刘格非回广德的消息后，就让许杰将他带到教育科，推荐他担任县立女子小学校长。在女子小学当校长，比在县中学当教师的工资要高一倍多，他当然十分乐意。
刘永昌将后排一间堆放杂物的房子让佣人打扫干净，摆放好桌椅板凳，备置了棋牌、香烟、瓜子、花生，燃好旺旺的一盆栎树炭火，静候尊贵的客人。
谈笑有鸿儒，往来无白丁。刘永昌和夫人张醒辰站在店门口迎接贵宾。王金林、刘格非、周鹤甫、黄中道等人一个个或长袍马褂，或西装革履，如期而至。
根据刘永昌的安排，老板娘张醒辰亲自在前台站柜，不允许任何人从店堂进入后屋。
众人见面，围着火塘坐定后，刘格非拍着坐在自己右边的黄中道的肩膀说：“同志们，先给你们介绍一下，这位是黄中道同志，他是受梁其昌同志的委派，到广德来帮助我们建立地方党组织的。”讲到这里，刘格非站起来表示欢迎。
大家握手寒暄坐定之后，刘格非道：“现在会议正式开始，请黄中道同志主持会议。”
“同志们，在来广德之前，夏雨初、梁其昌同志代表中共沪宁路区党组织和我谈话，决定由我来广德负责组建广德地方党组织！”黄中道说到这儿，在两个小腿上揉了揉，“目前，在广德的党员只有你们五人，可能在外地的广德籍党员还有，我们就不计算在内。”
“周松甫校长应该是党员吧？”王金林插话道。
“我认为他应该是在两年前就入党了。”刘格非接着道。
“我问过我哥，他说还不是。”周鹤甫插话，“应该是国民党左派。”
“周校长是不是党员，我们不要管，以后类似这样的问题大家都不要公开讨论，这是一条纪律！”黄中道扫了大家一眼接着道，“现在我宣布，连我在内一共六名党员，正式成立中共广德县直属小组。根据中共沪宁路区党组织的安排，提名由我任小组组长，请大家发表意见！”
“同意！”其他五人都把右手伸出，六只手叠加在一起，架在火塘上方。
“好，我们广德地方党组织就算正式成立了。根据上级党组织的指示，我们今后工作的重点主要有两个方面：第一是发展党员，就是在工人、农民以及革命的知识分子中发展党员，扩大党组织的力量；第二是我们党组织和党员的任务，就是像北伐时期一样发动工人和农民起来参加革命运动，条件成熟后组织城市和农村暴动，建立苏维埃政权，开展对国民党反动派的武装斗争！”黄中道环视大家一圈，“至于具体如何发展党员、开展工运和农运工作，请大家发表意见！”
“我们广德现在的国民党县长马梁是个老好人，没有什么能力，也没有什么政治立场，对我们开展工作估计不会有什么危害。但由刘声远、陈铭常、胡信勤他们几个把持的国民党县党部却反动得很，我们的行动不能让他们察觉到！”刘永昌第一个讲话。
“陈铭常在北伐时期思想是很进步的，怎么说变就变了？”王金林有些疑惑地问。
“大革命就是大浪淘沙，真革命还是假革命都会表现出来的！”黄中道说。
“黄中道同志初来乍到，对广德的情况还不熟悉，我就先发表一下我的想法，供大家参考。”王金林喝了一口茶，继续道，“第一，在县城各学校的教师和高年级学生中发展党员和团员，这是我们城市工作的重点，格非和鹤甫是教师，这一块由你们二人负责；第二，永昌在国民党县党部，要时刻掌握反动派的动向，知己知彼，这对我们非常重要；第三，就是农村工作，黄中道同志有这方面的经验，我在北伐时期也搞过农运，就由我们两人负责这一块的工作。”他讲完后，大家都表示同意他的意见。
“关于农运工作，我还有几点想法。第一，我们这次开展农运工作的重点地区应该放在西乡，西乡的花鼓塘、凤桥、独树、苏村等地都有大革命时期的群众基础，特别是花鼓塘一带，邓国安在贫苦百姓中的威望很高。他现在东北辽宁的抚顺煤矿，来信说年前就回广德。他是一个很坚定的革命同志，我们可以首先发展他，由他协助黄中道同志在花鼓塘一带开展试点工作。第二，我当过半年多的农民部长，对全县各地的农民运动情况都很清楚，像卢村、杨滩、柏垫、下寺等地都有一些搞过农运的农民朋友，我想抓紧和他们都联系上，在全县范围开展我们的工作！”
王金林讲到这儿，黄中道插话道：“金林同志，你讲得很有道理，但你应该留在县城，发挥更大的作用。邓国安在西乡已经有较好的群众基础，有他协助，我们在西乡会实现我们的目标！”
“中道同志，我是这样想的，在广德中学有四先生和鹤甫，在女子小学有格非，而一高小现在没有我们的人。一高小的青年教师多，是我们必须开展工作的地方，我就去一高小当教师……”王金林一副志在必得的样子。
周鹤甫打断王金林的话：“金林，到一高小当老师，这也太委屈你啦！”
“谈不上什么委屈，都是为了革命工作。我有个同学叫陈东武，他现在在万桂山一高小教书。我同他联系过，他已经同校长胡悦萱和教务主任周自衡讲好了，年后就让我去报到！”王金林讲话有很重的湖北口音，刚柔相济，总能给人留下深刻的印象。