需会同美国做出战略决策——7月8日，我向罗斯福总统致电——指挥官的选任——我们提议马歇尔将军负责穿越英吉利海峡——清理密码代号——我要求加拿大陆军麦克诺顿（McNaughton）将军研究“丘比特”计划——罗斯福总统就密码代号回电——7月14日，我致电提及我的主要想法——华盛顿气氛紧张——总统决定派遣主要顾问和我们商议——迪尔详细描述华盛顿的情况——代表团到达——7月16日总统的重要文件——“富兰克林·罗斯福总司令”——7月18日于契克斯举行三军参谋长会议——7月20日会议上我的发言记录——7月22日会议继续——“体育家”改名为“火炬”作战计划——我对决定感到欣喜——总统表示满意——7月30日迪尔来电——我就指挥官人选向总统提议——我启程旅行。
7月，是我在政治上最艰难的时刻，军事上也看不到一丝胜利的希望，于是我不得不从美国那里谋求和争取，决策不管好坏与否，反正主导了此后两年战局。这一决策就是放弃在1942年穿越英吉利海峡的全盘计划，并且要在秋季或是冬季派出由英美两军组成的一支庞大的远征军去占领法属北非。一段时间以来，我对总统的想法和反应做了深入研究，我相信他被北非计划强烈吸引住了。1941年12月我在文件中早就谈到，这一计划一直以来都是我的目标。英国方面所有人到现在都相信在1942年穿越英吉利海峡必将遭遇失败，大西洋两岸没有一个军事家愿意支持这个计划或是为此承担责任。现在，英国方面的普遍意见是，在1943年以前不允许采取大规模穿越英吉利海峡的作战计划，但是相关的全部准备工作都要全力推动，并以最大的热情坚持下去。
6月11日，战时内阁同意，应在“没有成功把握就不发动战斗”的前提下，大力推进“痛击”作战计划，即攻击布雷斯特和瑟堡的准备工作。在下月初，三军参谋长再次研究了相关情况。7月2日，他们针对此前战时内阁的讨论意见起草了一份备忘录。他们声称：“在6月11日战时内阁会议中，一致通过了由首相制定的在1942年作战应遵循的2项原则：（1）除非我们准备驻守，否则不允许于1942年在法国大规模登陆；（2）除非对苏作战德军失败后士气低落，否则不允许在法国大规模登陆。我们认为，上述条件都不太可能出现，因此今年要开展‘痛击’作战计划机会渺茫。”
因此需要简化我们的政策。“痛击”计划已经冷冻了很长时间，是时候该放弃了。在和全部同僚及三军参谋长取得一致意见后，我向总统致电，在这份重要的电报中，我竭力用最简单的文字澄清这一问题。
前海军人员致罗斯福总统
1942年7月8日
1.英国陆军、海军或空军的相关负责将领没有一个愿意支持“痛击”计划，将其作为在1942年可实施的作战行动。三军参谋长在报告中说：“‘痛击’作战计划几乎不具备成为一个合情合理的行动所需要的前提条件。”他们正在向你们的三军参谋长提交报告。
2.我们已经着手给船只装运物资，目的是为了迷惑敌人，虽然说这么做会造成英国削减25万吨的进口物资。然而，更为严重的是，正如蒙巴顿所说的，如果我们停止了对部队的训练，那么除了损失登陆艇等以外，“围歼”作战计划或1943年的“波利乐”（Bolero）作战计划也会至少被推迟两三个月；即便这次行动失败，部队在短期停留后不得不撤退，还是会造成同样的后果。
3.如果成功地获取并维持一处据点，就要对其进行补充和维护，对德军的轰炸行动就会大为削弱。我们要集中全部力量保卫这个桥头堡。要在1943年展开大规模作战的计划就算没有被毁，也会障碍重重。我们要把全部资源都一点一滴地用到这个极为狭小却对我们有利的阵地上。因此，可以说，1942年未经深思熟虑的行动可能会产生灾难性的后果，也绝对会对1943年组织严密的大规模行动的前景造成破坏。
4.我个人相信，要在1942年缓解苏联战线的紧张局势，法属北非的战役，即“体育家”计划是目前为止的最佳机会。一直以来，这和你们的想法都是一致的。实际上，这是你的主导思想。1942年真正的第二战场就在这里。我已同内阁和国防委员会商议，大家一致表示同意。这会是今年秋季最稳妥、战绩最为丰硕的一次打击。
5.当然我们会在各方面进行配合，从联合王国派遣英国或者美国的登陆部队加入“体育家”战役，并支援登陆艇和船只等。如果你需要，可以从这里抽调出一部分兵力，剩余的部队直接通过大西洋运抵。
6.必须要明确的是，不要指望从维希政府那里获得邀请和保证。但是，没有比德军在加来海峡（Pas de Calais）所进行的抵抗更为顽强的了。这种抵抗也许的确只是象征性的，你越是强大，遭遇的抵抗就越薄弱，征服的也越多。与其说这是一个军事问题，不如说是政治问题。我认为，在这关键的一年，这是在西方战场进行重大战略打击的唯一机会，我们绝不能放过这个机会。
7.除了上面的情况外，我们正全力研究是否可能在挪威北部展开战斗，如果在北部地区不可行的话，那么就在挪威的其他地方。飞机如果以海岸作为基地，要攻击我们的船只就会面临巨大的困难。在向苏联派出运输船队方面，我们遇到的困难令人惊愕。但是不管怎样，我们还是有必要扫清一切障碍，和苏联保持联系。
***
前海军人员致罗斯福总统
1942年7月8日
1.我们一直在仔细斟酌庞大的“波利乐”计划（主力部队穿越英吉利海峡）的指挥人选问题。马歇尔将军如能在1943年承担这一崇高的使命，将令我们甚感欣慰。我们一定会对他支持到底。
2.战时内阁授权我向你转达上面的意见。
1942年7月8日
我希望，总统先生能确保在为1943年的“波利乐”计划任命美国指挥官时不会影响到之后的行动，例如“体育家”。
还有就是要清理作战计划的代号。事态经常发生变化，致使描述各种各样的计划代号出现了严重的混乱或是过时的状况。只有重新制定代号才能保证它们的实用和有效。
前海军人员致罗斯福总统
1942年7月6日
需要清理我们的密码代号。我们英国人认为“波利乐”计划意味着在1942年和1943年针对欧洲大陆作战的安排准备工作。英美联合参谋长委员会正是在这个基础上开展工作的。这些安排准备不属于作战行动，完全是后勤方面的工作。在谈话中你们所说的“三分之一的波利尔”，在我们这里称之为 “痛击”作战计划。“围歼”指的是1943年的作战行动。我对这个称号不太喜欢，人们会觉得这一称号有些自命不凡，或是太过悲观了，但已经被普遍使用了。请把你对这些代号的想法告诉我。我们所说的“体育家”作战计划，应该就是你的参谋们所称的“半个体育家”（Semi-Gymnast）的另一种说法。我还用“丘比特”一词来描述在极北地区的一次作战。
***
我对“丘比特”战役还是心存希望。但是有关计划的具体细节却进展甚微。我认为，这次作战会给加拿大陆军一个赢得荣誉的机会，两年来他们一直在英国惴惴不安地等待着入侵者。为此，我和麦克诺顿将军在契克斯的公园进行了长谈，我很敬重麦克诺顿，他在加拿大政府的影响力很大。我将总体形势的全部利弊都向他做出了说明，并且询问他是否需要亲自进行审查并制定计划，我们的技术部门将会从旁尽力协助他。他同意投入战斗，并承诺会尽自己最大的努力。
首相致帝国总参谋长和参谋长委员会
1942年7月8日
应该由麦克诺顿将军负责对“丘比特”作战计划展开初步的研究和计划工作，参谋长所属机构应给予所有必要的援助。从气象方面看，如果计划可行，加拿大陆军很适合担负这项任务。是否要采纳这一计划，稍后再做出决定。
过了很久，我都没有收到麦克诺顿将军的消息。
***
罗斯福总统关于密码代号的回复表明，他对相关问题有着明确深入的理解。他提出了三个建议：
1.“波利乐”一词用于代表美军进入欧洲战场的准备和行动，欧洲战场接收方面的准备，还有支援美军作战所必需的装备和物资的生产、装配、运输、接收和储藏等方面的工作。
2.“痛击”一词用于代表在1942年英美军队针对欧洲大陆的攻势行动，在德军内部崩溃，或是苏军即将溃败、必须采取紧急进攻将德军驱离苏联战线的情况下实施。
3.“围歼”一词，或是其他你想使用的词，用于代表在1943年或之后，英美联军针对德国在欧洲的占领区展开的攻势行动。
于是，我向三军参谋长发送了以下的备忘录：
首相致霍利斯准将
1942年7月15日
我担心如果变换“围歼”这一代号会导致美军认为作战目标有了变换。因此，这个浮夸的名称即便不妥，还是不要更动了，希望它不会给我们招致厄运。
我认为最好不要改变总统使用的词语。目前我们所针对的不是政策上的问题，而仅仅是清理密码代号。
应据此草拟方案，在获得美国方面的同意后再公布。
在做出重大决定的前一晚，我向总统致电，说明了我的主要想法。
前海军人员致罗斯福总统
1942年7月14日
我非常殷切地期盼你能了解我目前的处境。我发现，没有一个人觉得“痛击”计划是可行的。我盼望着你能尽早实施 “体育家”计划，而我们也能和苏联共同努力推进“丘比特”计划。与此同时， 1943年“围歼”计划的所有准备工作要全面展开，从而牵制住在英格兰对岸最大规模的敌军。上述种种，对我而言，是再清楚不过了。
***
然而，离最终做出决定并采取行动还有一段间隔的时间。美国最高作战部门之间的关系持续紧张。马歇尔将军和金海军上将在欧洲和太平洋方面，意见产生了分歧。他们都不愿意采取在北非的冒险行动。局面僵持不下，总统对于北非的兴趣却与日俱增。迪尔陆军元帅的品质使他赢得了全部反对派的信任，他的谋略获得了他们的好感。我和他在通讯中亲切地谈到了工作的开展情况。
首相致迪尔陆军元帅（在华盛顿）
1942年7月12日
1.我已通过航空邮件将总参谋部文件的全文寄给你。你要特别注意蒙巴顿的有关意见，他认为“痛击”计划会给“围歼”计划造成致命的伤害。就算不顾及这种情况，即使是“痛击”计划本身出现的问题也没有任何人可以解决。
2.“体育家”计划是美军在1942年对希特勒实施打击的唯一手段。如果“体育家”取得成功，我们就会给意大利造成威慑，这样就会迫使德国所倚重的空军力量撤出苏联。“围歼”计划的大规模准备和训练工作正在此处展开，并不会受到“体育家”计划的干扰。仅仅需要撤回不参加“围歼”战役的6个美国师而已。新的美国师必定会替换他们，在完成运输方案之前，这批新的美国师就会准备就绪。
3.但是，如果总统不愿实施“体育家”计划，就只能放弃了。这次计划只能由挂着美国旗号的军队实施。显然要错失这次机会了。在1942年英美两国会按兵不动，把全部力量都集中在要在1943年展开的“围歼”战役。
4.在这种情况下，美国就没有任何理由支持他们把力量转移到太平洋，而且我认为这种做法也不会被采纳。
白宫所有的与会者们都认为，要解决这些问题，打成一致意见，只有访问英国才有希望。我听说总统已提议将他最信任的朋友和军官派来与我们会见。
迪尔陆军元帅致首相
1942年7月15日
马歇尔会同霍普金斯和金将于明晚离开去往英国。
总体而言，对“体育家”计划的反对意见包括：
（1）它一定会导致美国海军，尤其是航母从太平洋调出，而美国目前作战急需这些军舰，这一点想必你很清楚。
（2）该计划需要开辟新的海上交通线，要维持这一交通线并履行其他任务并非易事。
（3）只在卡萨布兰卡一地出击不会使敌军从苏联阵线撤出，况且很难在卡萨布兰卡登陆，维持部队的设施也很糟糕。如果进攻地中海内部地区，例如阿尔及尔，甚至是比塞大，那会招致太大的风险，尤其是轴心国军队能够轻易就切断通往直布罗陀海峡的交通。
（4）“体育家”计划可谓责任重大，甚至会导致取消1943年的“围歼”计划。
有关太平洋作战的大致计划已向总统提交……
原定用于“波利乐”计划的船只目前要全部用于上述行动，去往英国的美国空军数量也要减少三分之二左右……显而易见，在太平洋上的冒险行动无法直接缓解苏联的压力，要在对日作战中取得决定性胜利也要花费更多的时间。
毫无疑问，马歇尔还是坚持他最初偏爱的计划，但是他也相信，要真正推动欧洲计划很难。会议举行了多次，开会也再三讨论，时间就这样流逝了。德国再不会像现在这样为东方的战事而自顾不暇了。如果不趁此机会，我们就会在西方面对一个非常强大的德国，那时候再想进攻欧洲大陆就不可能了。我们可能还会在空中战场一决高下，但不可能取得绝对的胜利了。我认为，马歇尔的感受是，如果一个巨商面对大发横财和赔本破产的两种生意，他一定会费尽心思大发横财，或许还能获取成功。
金的战斗目标是对抗日本。
我的感受是（仅仅基于美国方面的看法，即太平洋可能代替“波利乐”，还有美国强烈希望能建设一支700万人的部队）：有些身居高位的美国人认为，和德军僵持也许已经是最乐观的情况了。
敬请你考虑我的建议，即你要让来访者相信，你是抱着坚定的决心打击德军，即便规模有限，你也会尽快向欧洲大陆进军，任何违背这一主张的行动都无法得到你的半点支持。马歇尔认为，你最偏爱“体育家”计划，正如他最偏爱的是“波利乐”计划一样，但凡被任何小事所激发，你就总会想回到“体育家”计划上来。你务必要向他保证，你是坚定不移地支持 “波利乐”计划的，否则我们现已达成的战略就必定会被全盘推翻，美国就会撤出回到太平洋投入他们自己的战争，留给我们的仅仅是一些有限的援助，我们只能靠自己的力量全力对抗德军了。
***
罗斯福总统意识到，反对“痛击”计划的言论是有相当分量的。如果他在来电中最先提及这个计划，就会让马歇尔将军相信，这个计划的可能性很大。然而，要是没人提及它，又会是怎样的情况？美国总参谋部的意见倾向于认为：“如果今年在欧洲无所作为的话，我们就要集中精力对抗日本，从而统一美国陆军和海军的意见，使马歇尔和金海军上将联合起来。”7月15日，当下议院就不信任投票进行辩论时，奥金莱克的开罗保卫战正是迫在眉睫的时刻，“白宫也度过了紧张的一天”。我们听说“美国三军各参谋长抱着‘要么大干要么不干’的情绪”，还听闻总统说，这就等于“各随所愿”。无疑，这些通俗的话语想表达的意思是：“如果英国不愿意或是无法在1942年实施‘痛击’作战计划，我们就要撤离欧洲战场，集中力量对付日本。”总统说，这实际上就等于放弃欧洲这一战场。还没有证据表明马歇尔将军和金海军上将是否也持这样的观点。然而，在美国掌握实权的中高层参谋人员中却弥漫着一种强烈的情绪。总统坚持抵制并且消除这种危害深重的思潮。
他坚持的第二点是，美国陆军必须要在1942年与德军交战。作战的地点除了法属北非，还能在什么地方？史汀生（Stimson）先生说：“正是战争促使他暗暗生出这样的念头。”争论的结果和总统的看法最后形成了这样的结论，实在是残酷无情的。我三星期前拜访华盛顿的目的就是要获得这样的决定。但是由于图卜鲁格失守、国内政局争论不休，我所代表的这个国家由于这次灾难又威严扫地，导致我无法获得满意的结果。尽管这样，这些严重的问题必须得到解答。我相信，只要我们明确统一了意见，就一定会得到回报。
***
7月18日星期六，美国来的客人在普雷斯特韦奇（Prestwick）上岸，乘火车抵达了伦敦。他们马上和驻首都的美国三军首脑艾森豪威尔、克拉克（Clark）、斯塔克（Stark）和斯帕茨（Spaatz）举行了会谈。他们又重启了对“痛击”计划的辩论。美方领导人的意见相当坚决，他们还是力图推进这一作战行动。似乎只剩下总统本人被我的观点说服了。他为代表团起草了战争政策方面的文件，这是我看到过由他所执笔的气势最为宏大的佳作。
呈尊敬的霍普金斯、马歇尔将军
和金海军上将的备忘录
主题：1942年7月伦敦会议的指示
1942年7月16日
1.你们即将作为我的私人代表去往伦敦，就战争的何去何从问题与英国相关方面进行磋商。
2.自从丘吉尔先生访问华盛顿后，陆军和海军战略都发生了巨大的转变，英美两国应立即根据以下两条原则，就共同的作战计划达成一致：
（1）应制定1942年下半年的明确计划。
（2）应制定1943年的试行计划。鉴于1942年的事态变化，必然会有相应的调整，但此刻在1942年就必须启动1943年作战计划的全面准备工作。
3.（1）联合国家的共同目标必定是打败轴心国家。有关这点不容妥协。
（2）我们应该集中力量，避免分散。
（3）英美军队保持全面的协同与合作相当关键。
（4）全部现有的美英军队在有利的情况下，应快速投入作战。
（5）1942年出动美国的地面部队与敌交战至关重要。
4.英美两国必须履行诺言，给予苏联物质援助。如果利用波斯的运输线，要优先保证作战物资的运输。只要能维持运输线，就要继续进行援助，必须激励苏联坚决抗击。只有在苏联全线溃败的情况下——这看来是无法想象的——我方才能改变这种决定。
5.需仔细核查在1942年实施“痛击”计划的可能性。这样的战斗在今年无疑是对苏联的支持。“痛击”计划的重要性非同小可，各方面都迫切要求加以实现。你们要大力敦促尽快展开全面的准备，并全力推进，不论苏联是否即将溃败，务必保证落实这一计划。万一苏联面临崩溃，实施“痛击”计划就不仅仅是可行，更是必要的了。“痛击”计划的主要目标是迫使德国空军撤离苏联战线。
6.在你们完全确认“痛击”计划由于缺乏时机无法完成既定目标，因而无法实施的情况下，请向我告知。